(Με αφορμή την οδυνηρή διάψευση της ρήσης: η «κρίση είναι μια ευκαιρία για μεταρρυθμίσεις»)
Του Αντώνη Μανιτάκη, Ομότιμου καθηγητή Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, Πρώην Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τη συνεργασία του Γιάννη Μπαλαμπανίδη Δρ. Πολιτικών Επιστημών
Του Αντώνη Μανιτάκη, Ομότιμου καθηγητή Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, Πρώην Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τη συνεργασία του Γιάννη Μπαλαμπανίδη Δρ. Πολιτικών Επιστημών
Στην παρούσα μελέτη
του καθηγητή Αντώνη Μανιτάκη και του Δρ.Π.Ε Γιάννη Μπαλαμπανίδη, οι δύο
συγγραφείς της επιχειρούν να ανιχνεύσουν, με βάση την σύντομη υπουργική
εμπειρία του πρώτου, τους λόγους για τους οποίους οι μεταρρυθμίσεις και ειδικά
η Διοικητική Μεταρρύθμιση δεν προχωρά, και πάντως δεν ολοκληρώνεται ούτε
αποφέρει απτά αποτελέσματα. Παρόλες τις προσπάθειες που καταβάλλονται και έχουν
καταβληθεί τις τελευταίες δεκαετίες. Το ίδιο συνέβη και στην περίοδο της κρίσης
και ειδικά την περίοδο 2012-2013 με την μη ολοκλήρωση και μη εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου και μακροπρόθεσμου σχεδίου ριζικής αναδιοργάνωσης των διοικητικών
υπηρεσιών, που επιχειρήθηκε με την αξιοποίηση της τεχνογνωσίας της Τασκ Φορς
και της Γαλλίας. Διαψεύστηκε έτσι στην
περίπτωση της Ελλάδος, προσωρινά τουλάχιστον, η ρήση ότι η «κρίση είναι μια
ευκαιρία». Διότι όχι μόνον η κρίση δεν έγινε ευκαιρία αλλά αντίθετα
λειτούργησε, τελικά, και ως λαβή για τη
δυσφήμηση και την πολιτική απαξίωση κάθε μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος.
Στη συνέχεια
παρουσιάζονται σχηματικά τόσο οι συγκυριακοί όσο και οι πάγιοι, διαχρονικοί,
τεχνοκρατικοί και πολιτικοί, λόγοι της
αποτυχίας, καθώς και τα στοιχειώδη και
αναγκαία πολιτικά και τεχνοκρατικά προαπαιτούμενα για την ευόδωση μιας
διοικητικής μεταρρύθμισης. Μιας μεταρρύθμισης που θα μετατρέψει την Δημόσια Διοίκηση από τυφλό εκτελεστή του
νόμου σε δυναμικό επεξεργαστή δημόσιων πολιτικών και θα απαλλάξει την ίδια από
τα δεσμά της ακινησίας και της παράλυσης, που την έχουν εγκλωβίσει η πολυνομία,
η κακονομία και ο νομικός φορμαλισμός, που τρέφονται και αναπαράγονται διαρκώς
από τον κρατούντα -και βασιλεύοντα ακόμη- άκρατο πολιτικό και νομοθετικό
βολονταρισμό.
Και οι συγγραφείς
καταλήγουν στο αυτονόητο όσο και θεμελιώδες συμπέρασμα: χωρίς ευρεία πολιτική
συναίνεση και εθνικό, μακροπρόθεσμο σχέδιο και χωρίς την απαλλαγή της πολιτικής
εξουσίας και ειδικά των υπουργών από τις φαυλοκρατικές πρακτικές και τις
ψηφοθηρικές πελατειακές εξαρτήσεις τους, διοίκηση ευέλικτη, αποδοτική και
αποτελεσματική δεν φτιάχνεται.













